Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) a publicat condițiile de accesare a fondurilor nerambursabile acordate prin intervenția DR-12 „Investiții în consolidarea exploatațiilor tinerilor fermieri instalați și a fermierilor cu vârsta de maximum 45 de ani”.

Intervenția este inclusă în Planul Strategic PAC 2023–2027 și urmărește consolidarea fermelor, facilitarea accesului la capital și creșterea viabilității exploatațiilor agricole. Sprijinul poate ajunge la 200.000 de euro/proiect, iar sprijinul public nerambursabil este de maximum 80% din costurile eligibile pentru  investițiile efectuate de tinerii fermieri care au vârsta de până la 41 de ani la momentul depunerii cererii de finanțare și de maximum 65% din costurile eligibile în cazul celorlalte categorii de beneficiari.

Cine poate beneficia de finanțare prin DR-12

Solicitanții eligibili sunt fermierii care au calitatea de șefi ai exploatației agricole pentru care se solicită sprijinul, cu excepția persoanelor fizice, și care se încadrează în una dintre categoriile prevăzute în Ghidul solicitantului.

Prima categorie este reprezentată de fermierii instalați care se încadrează în definiția „tânărului fermier”, respectiv persoane cu vârsta de până la 40 de ani inclusiv, înainte de a împlini 41 de ani la momentul depunerii cererii de finanțare, care dețin competențe adecvate în domeniul agricol și controlul efectiv privind luarea deciziilor referitoare la gestionarea exploatației agricole.

Pot solicita finanțare și fermierii instalați care au finalizat implementarea planului de afaceri în cadrul submăsurii 6.1 din PNDR 2014–2022, inclusiv perioada de tranziție, indiferent de vârsta pe care o au la momentul depunerii cererii de finanțare.

O altă categorie este reprezentată de fermierii instalați care au vârsta de până la 45 de ani inclusiv, înainte de a împlini 46 de ani, la momentul depunerii cererii de finanțare.

AFIR precizează că intervenția se adresează tinerilor fermieri și fermierilor instalați atât prin PS PAC, cât și prin PNDR 2014–2022, inclusiv tranziție, în vederea consolidării fermelor acestora.

Până la 200.000 de euro pentru un proiect

Sprijinul public nerambursabil acordat prin DR-12 nu poate depăși 200.000 de euro/proiect.

Perioada de implementare a proiectului este de maximum trei ani.

Intensitatea sprijinului public nerambursabil raportată la costurile eligibile este de maximum:

• 80% pentru investițiile efectuate de tinerii fermieri care au până la 40 de ani, înainte de împlinirea vârstei de 41 de ani la momentul depunerii cererii de finanțare, dețin competențe profesionale în raport cu proiectul și sunt șefi ai exploatației;
• 65% pentru celelalte categorii de beneficiari.

La cofinanțarea publică se adaugă contribuția privată a solicitantului. AFIR verifică vârsta reprezentantului legal pe baza Codului Numeric Personal (CNP)  din cartea de identitate în vederea acordării intensității sprijinului.

Două componente de finanțare: sector zootehnic și alte sectoare

În cadrul sesiunii, exploatațiile pot beneficia de sprijin în funcție de componenta în care se încadrează proiectul:

• sector zootehnic;
• alte sectoare (vegetal).

Încadrarea nu se face doar în funcție de existența animalelor sau a culturilor în exploatație, ci în funcție de structura investiției propuse prin proiect.

Pentru componenta sector zootehnic, peste 50% din valoarea eligibilă a proiectului trebuie să vizeze investiții în ferma zootehnică.

Este permisă realizarea unor investiții și pentru alte sectoare, de exemplu vegetal, însă proiectul trebuie să prevadă peste 50% investiții în sectorul zootehnic.

Poate fi încadrată în componenta „sector zootehnic” și o exploatație care nu are, la momentul depunerii cererii de finanțare, SO format din păsări, animale sau albine.

Pentru componenta alte sectoare (vegetal), peste 50% din valoarea eligibilă a proiectului trebuie să vizeze investiții în ferma vegetală. Și în acest caz sunt permise investiții pentru alte sectoare, inclusiv zootehnie, cu condiția respectării ponderii de peste 50% pentru sectorul vegetal.

Solicitantul poate depune proiect numai în cadrul uneia dintre cele două componente.

Ce investiții pot fi finanțate

DR-12 sprijină investiții realizate la nivelul exploatațiilor agricole de pe întreg teritoriul României. Potrivit Ghidului solicitantului, fondurile nerambursabile pot fi acordate pentru investiții corporale și/sau necorporale. Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile, cât și cheltuieli neeligibile, însă finanțarea nerambursabilă se acordă numai pentru decontarea cheltuielilor eligibile.

Printre investițiile eligibile se regăsesc:

• Construcții (noi și/sau modernizări), inclusiv spații protejate pentru culturile agricole, cu dotările și utilitățile necesare desfășurării activității agricole și/sau facilitățile de condiționare și/sau depozitare a produselor agricole obținute la nivel de fermă a căror capacitate se va corela cu capacitatea de producție a fermei; 
• Investiții în înființarea și modernizarea fermelor pomicole, inclusiv în înființarea și reconversia plantațiilor pomicole;
• Înființarea, extinderea şi/sau modernizarea unităților de condiționare și/sau depozitare; 
• Înființarea, extinderea şi/sau modernizarea unităților de procesare de la nivelul de fermei, inclusiv dotările aferente, doar ca o componentă secundară a proiectului (din punct de vedere financiar); 
• Achiziția, inclusiv prin leasing de utilaje agricole, remorci și semiremorci tehnologice (specializate pentru activitatea agricolă, inclusiv cele utilizate pentru obținerea bazei furajere) și echipamente performante, inclusiv cele pentru gestionarea/utilizarea îngrășămintelor și/sau a produselor de protecție a plantelor; 
• Înființarea/dezvoltarea componentei de comercializare/marketing la nivel de exploatație, (inclusiv magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o componentă secundară a proiectului; 
• Înființarea/modernizarea facilităților aferente asigurării igienei și biosecurității la nivel de fermă, ca și componentă secundară; 
• Echipamente și sisteme de avertizare timpurie asupra fenomenelor meteorologice nefavorabile precum și alte echipamente de diminuare a efectelor fenomenelor meteorologice nefavorabile, ca și componentă secundară; 
• Utilajele și echipamente pentru producerea și/sau distribuirea furajelor ca hrană pentru animale din fermă; 
• Utilizarea soluțiilor digitale pentru practicarea agriculturii de precizie; 
• Înființarea și/sau modernizarea căilor de acces în cadrul fermei, inclusiv utilități și racordări, doar ca o componentă secundară a proiectului; Investiții noi cât și modernizarea echipamentelor pentru irigații la nivel de fermă doar ca o componentă secundară a proiectului; 
• Producerea şi utilizarea energiei (electrice și/sau termice) din surse regenerabile (solară, eoliană, aerotermală, hidrotermală, geotermală etc), ca o componentă secundară a unui proiect de investiții, iar energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu, fără ca solicitantul să aibă calitatea de prosumator; 
• Investiții care contribuie la reducerea emisiilor de GES (componentă secundară a proiectului).

Investițiile în fermele zootehnice

Pentru exploatațiile zootehnice, Ghidul DR-12 include o serie de investiții care pot fi relevante pentru modernizarea și consolidarea fermei. Sunt prevăzute, între altele, investiții și echipamente necesare desfășurării activității agricole, inclusiv utilaje utilizate pentru obținerea bazei furajere.

Sunt eligibile și anumite investiții pentru asigurarea igienei și biosecurității la nivel de fermă, ca componentă secundară, precum și sisteme audio/video de supraveghere, monitorizare și control al animalelor și al fluxurilor tehnologice din exploatația zootehnică, precum și sisteme de iluminat perimetral și/sau al zonelor unde se desfășoară procesele tehnologice ale exploatației zootehnice, stații meteo și cabine de pază.

În cazul măsurilor de biosecuritate, documentația include măsuri precum închiderea și împrejmuirea, construirea de acoperișuri, instalarea de garduri din plasă, filtre sanitare pentru personal și rampe de dezinfecție pentru mijloacele de transport, precum și măsuri de curățare, dezinfectare și combatere a insectelor și rozătoarelor.

Utilajele agricole pot fi cumpărate și prin leasing

Achiziția de utilaje agricole, remorci și semiremorci tehnologice specializate pentru activitatea agricolă este eligibilă, inclusiv prin leasing.  Este eligibil doar leasingul financiar, cu obligația ca bunul să intre în proprietatea beneficiarului până la depunerea ultimei tranșe de plată.

Pentru dimensionarea parcului de utilaje, AFIR recomandă consultarea Anexei 6 – „Corelarea puterii mașinii cu suprafața fermei pentru achiziționarea de mașini agricole”. Corelarea se realizează cu suprafețele regăsite în APIA sau certificate de APIA la momentul depunerii cererii de finanțare și cu culturile prognozate.

Un detaliu important este că, la calculul puterii maxime cumulate a tractoarelor și combinelor din fermă, nu sunt luate în calcul tractoarele mai vechi de 8 ani și combinele mai vechi de 12 ani.

Procesarea la nivelul fermei

Intervenția DR-12 permite și înființarea, extinderea și/sau modernizarea unităților de procesare de la nivelul fermei, inclusiv dotările aferente. Această categorie de investiții este eligibilă doar ca o componentă secundară a proiectului, din punct de vedere financiar.

Condiția privind caracterul secundar al procesării nu se aplică investițiilor în scopul depozitării și condiționării produselor agricole la nivel de fermă. Scopul acestor investiții este creșterea valorii adăugate a propriilor produse agricole primare.

Comercializarea propriilor produse

Este eligibilă și înființarea sau dezvoltarea componentei de comercializare/marketing la nivelul exploatației, însă aceasta este prevăzută ca o componentă secundară a proiectului.

Ghidul include în această categorie magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin care sunt comercializate exclusiv propriile produse agricole.

În cazul cheltuielilor de marketing aferente produselor obținute, valoarea eligibilă este de maximum 5%.

Investiții în energie și economie circulară

Intervenția DR-12 permite și investiții care contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, inclusiv îmbunătățirea eficienței energetice a construcțiilor și achiziționarea de echipamente și utilaje cu un consum redus de energie.

Sunt prevăzute și investiții în economia circulară, inclusiv producerea și utilizarea energiei regenerabile din valorificarea biomasei și obținerea de fertilizanți organici din valorificarea biomasei.

În aceste situații, biomasa utilizată trebuie să provină exclusiv din activitatea solicitantului, iar rezultatul obținut este destinat exclusiv consumului propriu.

Ce trebuie verificat înainte de depunerea proiectului

Pentru accesarea intervenției DR-12, exploatația trebuie să fie înregistrată în sistemele oficiale corespunzătoare activității desfășurate. Solicitantul trebuie să dețină cod de exploatație agricolă atribuit pe forma de organizare prin care solicită sprijinul și să înscrie suprafețele agricole aferente exploatației în APIA și animalele în ANSVSA/DSVSA/ANZ, după caz.

Dreptul de folosință asupra terenurilor trebuie să fie valabil la momentul depunerii cererii de finanțare, iar un alt aspect important este cofinanțarea. În cazul proiectelor pentru care se solicită sprijin, contribuția privată trebuie asigurată de beneficiar.

DR-12, o linie de finanțare pentru consolidarea exploatației

Intervenția DR-12 este concepută pentru investiții care urmăresc consolidarea exploatațiilor tinerilor fermieri instalați și ale fermierilor cu vârsta de maximum 45 de ani.

Finanțarea poate acoperi investiții în producția agricolă primară, construcții și modernizări, utilaje, condiționare și depozitare, iar în anumite condiții și procesare, comercializare, biosecuritate, digitalizare, energie și măsuri pentru gestionarea riscurilor.

Pentru fermierii din sectorul zootehnic, este importantă încadrarea corectă a proiectului în componenta dedicată: pentru ca proiectul să fie încadrat la „sector zootehnic”, peste 50% din valoarea eligibilă a investițiilor trebuie să vizeze ferma zootehnică. În același timp, proiectul poate include și investiții din alte sectoare, cu respectarea acestei ponderi.

Toate tipurile de investiții eligibile sunt prezentate în detaliu în Ghidul solicitantului aferent intervenției DR-12, care este disponibil pe site-ul AFIR.

Sursa foto: unsplash.com